Como Financiar Uma Nova Economia Climática
Nos próximos quinze anos, o mundo precisa investir mais em novas infraestruturas e atualizações de tudo que existe hoje. Isso significa que temos uma oportunidade crucial de construí-las corretamente, refletindo as novas prioridades internacionais dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e do Acordo Climático de Paris.
Se continuarmos com nosso atual modelo econômico de alto carbono, o mundo precisará investir mais de U$90 trilhões em infraestrutura. Mas não vai custar muito mais para construir nossos sistemas de energia, transporte, água e telecomunicações de baixo carbono. Tornar nossa infraestrutura mais limpa e mais sustentável poderia adicionar apenas 5 por cento aos custos iniciais, o que poderia ser totalmente compensado por custos operacionais mais baixos. Isso também tornaria nossa economia mais limpa, mais eficiente e mais produtiva. Além disso, reduziria os enormes custos de adaptação às mudanças climáticas.
Sabemos que o capital existe para infraestrutura de baixo carbono, só precisamos desbloqueá-lo. Há quatro etapas principais que devemos seguir para fazer isso.
Primeiro, de uma vez por todas, precisamos nos livrar das distorções de mercado que estão direcionando o investimento para projetos de alto carbono. Os subsídios aos combustíveis fósseis custam até U$600 bilhões por ano, muitas vezes o que é recebido por energia renovável. Esses subsídios encorajam o uso ineficiente de energia, desestimulam o desenvolvimento de tecnologias de energia limpa e intensificam a poluição do ar.
Tecnologia verde
Governos e investidores que não levam em conta esses custos estão sujeitos a tomar decisões desinformadas que são ruins para eles, seus cidadãos e o planeta como um todo. Para que o mercado reflita o verdadeiro valor dos investimentos em infraestrutura, os países devem reformar subsídios e introduzir preços significativos de carbono. Mais de 40 países e 500 empresas começaram a precificar o carbono, e iniciativas como a Carbon Pricing Leadership Coalition estão ajudando os outros a aprenderem com os sucessos dos outros. É esperado que o ritmo de mudança acelere agora que o Acordo de Paris mudou as expectativas globalmente para um caminho de crescimento de baixo carbono.
Em segundo lugar, precisamos investir em inovação. Atualmente, apenas cerca de 2% dos gastos gerais com P&D são destinados a projetos de baixo carbono. O desenvolvimento de novas e mais baratas soluções de tecnologia verde ajudaria bastante a reduzir os custos iniciais de investimento em infraestrutura. E, ao mesmo tempo, uma disseminação mais eficaz das tecnologias existentes será crucial por causa do grande volume de usinas, edifícios, estradas e trilhos que serão construídos nos próximos anos.
Terceiro, precisamos desenvolver um condutor de projetos sustentáveis, fortalecendo o investimento público. Conseguimos isso fazendo da infraestrutura uma prioridade nacional refletida no orçamento público, reduzindo a burocracia e estabelecendo parcerias com o setor privado. Também buscamos inovar monetizando a infraestrutura já em funcionamento para reunir recursos que poderiam ser investidos em novos projetos por meio do Fundo Nacional de Infraestrutura. É essencial que todo governo tenha uma estratégia nacional para coordenar o planejamento.
A preparação eficaz de projetos, condutores e estruturas de investimento sólidas podem ajudar a garantir que haja dinheiro suficiente para projetos de infraestrutura e que os projetos certos sejam escolhidos em primeiro lugar. Ao longo do processo, os bancos multilaterais de desenvolvimento podem oferecer assistência técnica e reduzir os riscos percebidos por meio de sua presença. E, finalmente, precisaremos aproveitar melhor o financiamento privado e alinhá-lo com o futuro sustentável que queremos.
Existem várias maneiras de transferir o capital privado para a economia verde. Um que se tornou popular nos últimos anos é o dos títulos verdes que são destinados a investimentos sustentáveis. As emissões de títulos verdes cresceram para U$41,8 bilhões em 2015, três vezes mais do que em 2012.
Daqui a cinco anos, o mercado de títulos verdes da China provavelmente valerá U$230 bilhões. A maioria dos títulos verdes está nos setores financeiro, de energia e de propriedade, mas eles devem ser diversificados para incluir transporte, agricultura, resíduos e adaptação. Também precisamos estabelecer regras claras para que os investidores saibam exatamente o que classifica um título como verde em cada uma dessas áreas.
Os bancos de investimento verdes dedicados a infraestruturas sustentáveis são outro meio eficaz de agregar o investimento privado. Até agora, os bancos verdes alcançaram retornos atraentes e podem alavancar até U$10 do setor privado para cada dólar do gasto público. Dezenas de bancos verdes surgiram nos últimos anos, inclusive em países como o Reino Unido, o Japão e a Malásia, e em estados como Califórnia, Connecticut e Nova York.
E para verdadeiramente tornar o sistema financeiro mais verde, as empresas e os investidores devem reconhecer sua exposição ao risco climático e levá-lo em conta nas decisões de investimento. Ignorar fatores ambientais que impactam o valor a longo prazo é uma falha do dever fiduciário.
Vários países da UE agora exigem relatórios corporativos sobre emissões de gases de efeito estufa ou exposição a riscos climáticos. E o G20 estabeleceu recentemente uma Força-Tarefa liderada pelo setor no âmbito do Conselho de Estabilidade Financeira, em caráter voluntário. As Divulgações Financeiras Relacionadas ao Clima apresentam formas consistentes para as empresas divulgarem esses riscos. Aguardamos com expectativa as suas recomendações ainda este ano como um importante passo em frente.
A infraestrutura pode ser o pilar sobre o qual baseamos nosso crescimento, desenvolvimento e prosperidade futura, ou pode desmoronar sob nós. É hora de todos nós percebermos que a infraestrutura sustentável não é apenas um caminho potencial entre muitos: é a única história de crescimento do futuro.